Éric Ciotti et l'organisation territoriale : réglements de comptes et grand n'importe quoi.

26 Janvier 2025 , Rédigé par François MUNIER Publié dans #Bêtisier, #Actualité, #Histoire, #Provence-Alpes-Côte d'Azur, #Alpes-Maritimes, #Var

Avertissement.

Dans beaucoup de billets de blogs, dont celui-ci, j’ai mis des liens avec des articles de Wikipedia. Cette encyclopédie collaborative en ligne n’est pas parfaite, mais elle demeure irremplaçable. Il faut donc la soutenir contre les attaques dont elle est l’objet.

https://wikimediafoundation.org/fr/support/

https://dons.wikimedia.fr/collecte/~mon-don?_cv=1

Éric Ciotti est président du Conseil départemental des Alpes Maritimes.

Il est aussi connu pour faire financer par la Sécurité sociale l’hébergement de sa mère, qui devrait normalement être hébergée dans un EHPAD, donc au frais de la famille.

Chaud partisan en 2016 du service militaire, il avait été pistonné en 1991 pour ne pas le faire.

Il fut attaché parlementaire de Christian Estrosi, actuel maire de Nice, puis les deux hommes se brouillèrent.

Aujourd’hui ils sont en concurrence au niveau local. Éric Ciotti préside le conseil départemental et Christian Estrosi est maire de Nice et président de la métropole Nice Côte d’Azur.

Leur rivalité locale se double d’une rivalité politique nationale, encore que..

Éric Ciotti est allié au Rassemblement national et Christian Estrosi soutient Emmanuel Macron.

Au cours d’une réunion avec ses partisans, il a déclaré :

Merci aux 19 maires de la métropole qui ont eu cet extraordinaire courage de dire NON à l’augmentation des impôts et à la politisation de cette collectivité. Avec le @partiudr

nous voulons supprimer les régions et métropoles pour une unique collectivité, la province !

Éric Ciotti et l'organisation territoriale : réglements de comptes et grand n'importe quoi.

Cet objectif de suppression figure effectivement parmi les priorités affichées ¹ sur le site de l’UDR, mais sans la référence aux provinces !

Cette déclaration sent très fort le règlement de comptes local, et ensuite ça part en vrille :

Il y a beaucoup à dire sur le « mille-feuille administratif » français, mais le remplacement des régions et métropoles par une unique collectivité, la province, est l’idée la plus idiote que je connaisse sur ce sujet.

1Parmi un catalogue de mesures liberticides, racistes, stupides, etc..

Rappels historiques :

Le découpage administratif en départements date de la Révolution française. A la même époque, l’Assemblée constituante uniformise le statut des communes comme étant les plus petites divisions administrative du territoire.

Histoire des départements français - Wikipédia

La mise en forme de cet article est à améliorer (). Les titres sont pré-formatés par le logiciel. Ils ne sont ni en capitales, ni en gras. Le texte ne doit pas être écrit en capitales (les no...

https://fr.wikipedia.org/wiki/Histoire_des_d%C3%A9partements_fran%C3%A7ais

Des provinces aux départements. - Le blog de François MUNIER

Quelle était le découpage administratif de la France avant la Révolution française ? On parle beaucoup des anciennes provinces, sans trop savoir ce que regroupait ce terme. Par exemple, l'exist...

https://francoismunier.name/2021/12/des-provinces-aux-departements.html

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Viendront ensuite les créations des régions administratives et des regroupements de communes (communauté de communes, communautés urbaines, métropoles)

Histoire des régions françaises - Wikipédia

L' histoire des régions françaises est celle de la création et de l'évolution de l'échelon régional, à la fois en tant que circonscription administrative de l'État français et de collectiv...

https://fr.wikipedia.org/wiki/Histoire_des_r%C3%A9gions_fran%C3%A7aises

Intercommunalité en France - Wikipédia

L'intercommunalité en France désigne l'ensemble des organismes de coopération entre plusieurs communes pour l'exercice de certaines de leurs compétences : les établissements publics de coopér...

https://fr.wikipedia.org/wiki/Intercommunalit%C3%A9_en_France

La loi Notré (Nouvelle Organisation Territoriale de la République), avait pour but de simplifier toute cela, mais ce n'est pas une réussite.

Le mille-feuilles territorial est donc complexe :

Communes

Regroupements de communes : communautés de communes, urbaines, métropoles ¹.

Départements

Régions.

Sans compter les différents syndicats intercommunaux (scolaires, etc..), les parcs régionaux, etc..

1 Qui ne sont qu’un cas particulier de regroupement. Il existe en France 22 métropoles, dont trois dans la région PACA, celle d’Éric Ciotti : Nice, Toulon et Aix-Marseille.

Par Superbenjamin — Travail personnel Ce fichier est dérivé de : Blank map of France, with communes and departments.svg, CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=30274884

Alors, faisons une simulation : on supprime régions et métropoles, ce qui signifie qu’on laisse en place communes, regroupements de communes autres que les métropoles et départements. Ce qui permet à Éric Ciotti d’avoir les scalps de Christian Estrosi et Renaud Muselier.¹

1 Quant à celui d’Éric Ciotti, ce n’est pas possible !!

Quand les régions françaises ont été créées après la Seconde guerre mondiale, beaucoup, mais pas toutes, ont repris le nom des anciennes provinces, ce qui n’était pas surprenant, puisque les Constituants avaient fait le choix d’opérer à l’intérieur des limites des anciennes provinces, avec quelques aménagements, par exemple :

- fusion de l’Aunis et de la Saintonge pour créer le département de la Charente-Inférieure (Charente-Maritime)

- les duchés de Lorraine et de Bar, les Trois-Évêchés sont regroupés et découpés en quatre départements : Meurthe, Moselle, Meuse et Vosges.

Mais comment retourner aux provinces, et lesquelles :

Sous le Second Empire, Louis Dussieux, dans un Atlas officiel, écrivait déjà :

« La France était divisée avant 1790 en un très grand nombre de pays ou provinces (3 à 400) répartis en 38 gouvernements militaires, que l’on confond avec les provinces, et que l’on appelle à tort provinces. C’est actuellement une erreur accréditée et qui embrouille à l’extrême les choses historiques et géographiques.

Les vraies provinces ou pays sont de deux natures : les unes, et c’est le plus grand nombre, sont d’anciennes existences féodales, et leurs noms sont devenus historiques ; ainsi, l’Artois, la Normandie, la Bretagne, l’Auvergne, le Dauphiné, la Provence, le Poitou, le Berry, l’Anjou, la Bourgogne, le Vermandois¹, etc..

Les autres sont de simples divisions administratives n’ayant qu’une valeur topographiques, par exemple le plateau de la Beauce, la Sologne, les Landes, la Crau, les Ardennes, le Bocage, la Brenne², etc.

Quant aux gouvernements militaires, rien n’est plus absurde que de les confondre avec les provinces proprement dites : la plupart de ces gouvernements n’ont de commun que le nom avec les anciennes provinces féodales, qui sont les vraies provinces, celle de l’histoire, et du peuple encore aujourd’hui.

Les gouvernements ont rarement les mêmes limites que les anciennes provinces dont ils ont pris le nom : ainsi la Bourgogne, Duché, n’est aucunement représentée par la Bourgogne gouvernement ; car jamais la Bresse ne fit partie du Duché de Bourgogne.

Île-de-France, Guyenne, Orléanais, Touraine, Saumurois sont encore des noms de gouvernements qu’il faut distinguer avec soin des noms de province. Que représente en géographie féodale, le gouvernement de Picardie ? et celui de l’Île-de-France et même la Champagne ? une multitude de provinces absolument différentes et séparées. La Picardie, le Ponthieu³, le Cté de Boulogne, le Cté d’Amiens, le Vermandois, etc.

Ces erreurs rendent faux et impossible quelquefois l’enseignement de l’histoire, et il est temps de les combattre et d’en revenir aux idées des anciennes géographes qui disaient « gouvernements des provinces et non pas « gouvernements ou province ».

Les gouvernements étaient des divisions administratives, semblables à nos départements, et dans lesquels l’autorité royale était confiée à un lieutenant-général gouverneur et administrateur suprême du pays.

1 Pays de Picardie autour de Saint-Quentin

2 Région naturelle de l’Indre, riche en étangs.

3 En Picardie.

Carte établie à partir de l'Atlas de Dussieux

Tout est dit, les problèmes sont déjà posés.

Louis Dussieux a publié son Atlas avant l’annexion du Comté de Nice en 1860. Il aurait pu ajouter cet exemple. C’était une possession de la Maison de Savoie, devenue famille régnante de Piémont-Sardaigne, puis d’Italie.

Mais il était plus petit que l’actuel département des Alpes-Maritimes, constitué en 1860 en y ajoutant une partie du Var, l’arrondissement de Grasse, car il était trop petit pour en faire un département à lui seul.

La Région PACA (Provence-Alpes-Côte d’Azur) qu’Éric Ciotti veut supprimer correspond à peu près à l’ancienne Provence, au Comté de Nice, et au Comtat Venaissin.

Simulation :

Suppression de PACA =>

Création des régions Provence, Comtat Venaissin et Comté de Nice, qui ne correspondent pas exactement aux limites départementales. Comment ajuster ? Dans quel sens ?

Suppression des trois métropoles existantes, en laissant subsister les communautés d’agglomération existantes ! Et qui reprendra les compétences des métropoles (eau, assainissement, voirie, transports, etc ?

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