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Le blog de François MUNIER

Élections municipales 2026. Parité et abstention. Exemple de la communauté de communes Seille et Grand Couronné

30 Mars 2026 , Rédigé par François MUNIER Publié dans #Municipales 2026, #Seille-et-Grand-Couronné

Depuis 2026, le mode de scrutin est le même pour toutes les communes, quelle que soit leur taille : scrutin de liste, répartition proportionnelle à la plus forte moyenne et prime majoritaire.

Par exemple, s’il y a deux listes A et B en liste pour 15 sièges et qui obtiennent respectivement 60 et 40 % des suffrages, la liste A obtient 8 sièges (prime majoritaire) plus 60 % des 7 autres, soit 4 sièges. La liste B en obtient 3.

Auparavant, dans les communes de moins de 1 000 habitants, le scrutin était individuel et majoritaire.

Prenons le même exemple de 15 conseillers à élire. Les candidatures étaient libres, et pouvaient éventuellement être regroupées sur une liste commune, pas forcément paritaire. Il pouvait y avoir des listes de moins de 15 noms, voire même des candidatures individuelles. Chaque électeur choisissait 15 noms, ou moins, qu’il pouvait prendre sur une liste, ou deux (panachage). Il pouvait éventuellement voter pour des non-candidats.

Dans certaines communes, il n’y avait qu’une liste, mais les candidats, finalement tous élus faute de concurrence, obtenaient des scores très différents les uns des autres.

A Laître-sous-Amance (Meurthe-et-Moselle), il y avait en 2008 11 candidat·es pour 11 postes à pourvoir.

Sur les 211 suffrages exprimés, le mieux classé a obtenu 181 suffrages, et le moins bien classé 117. Cela avait un petit côté test de popularité, ou tir au pigeons, selon les avis.

Dans certains cas, la tête de liste obtenait moins de voix que tous les autres colistiers, ce qui ne l’empêchait pas ensuite d’être élue maire par ces derniers.

Le but de la réforme est de favoriser la parité au sein des conseils municipaux :

Jusqu'à présent, les conseillers municipaux des communes de moins de 1 000 habitants étaient élus au scrutin majoritaire, plurinominal, à deux tours. Les candidats se présentaient par candidatures isolées ou groupées. Dans ce dernier cas, le panachage était autorisé, c’est-à-dire la possibilité de rayer le nom de certains candidats et de les remplacer par d’autres. Ce système ne permettait pas d'imposer le respect de la parité.

Je vais essayer de comprendre, à travers l’exemple de la communauté de communes de Seille-et-Grand Couronné :

- si cette réforme a permis d’avoir plus de femmes élues maires de leur commune ;

- si elle a eu une influence sur le taux de participation.

Cette communauté de communes regroupe 42 communes à l’est de Nancy. La population totale est de 19 006 habitants. La plus petite commune, Phlin, a 40 habitants. La plus importante, Champenoux, 1 568. Il y a 4 communes de plus de 1 000 habitants : Bouxières-aux-Chênes (1 415), Champenoux (1 568), Eulmont (1 120) et Nomeny (1 142).

Carte de la Com Com

Carte de la Com Com

Plus de femmes maires ?

Dans 33 communes, il n’y a eu en 2026 qu’une seule liste en lice, dont 30 menées par des hommes. Dans le s 9 autres, il y a eu 2 listes :

2 listes « masculines » : 3 communes

2 listes « féminines » : 1 commune

1 liste féminine et 1 liste masculine : 5 communes.

Tous les résultats des conseils municipaux élisant les maires ne sont pas connus, mais les résultats provisoires (29 mars 2026) sont les suivants :

Nombre de listes en présence et genre de la tête de liste :

Nombre

Femme réélue

Homme réélu

Femme, succède à un homme

Homme, succède à un autre homme

Résultats non connus

1 Femme

3

2

 

 

 

1

1 Homme

30

 

17

11

5

7

2 Femmes

1

1

 

 

 

 

2 Hommes

3

 

2

 

1

 

2 Homme et femme

5

1

3

1

 

 

Total

42

4

22

2

6

8

Bref, pour la parité, ce n’est pas gagné !

1 Commune de Raucourt. La tête de liste (unique) était menée par Claude Bastien. Lors du premier conseil municipal, à la suite d’une « révolution de palais », c’est Sabine Deguili, élue sur la même liste, qui a été choisie comme maire !

Baisse de la participation. La faute à la nouvelle loi électorale ?

En général, les taux de participation aux élections locales, symboles de la démocratie de proximité, sont meilleurs qu’aux autres élections.

Le maintien du premier tour prévu en mars 2020, bien que la pandémie de Covid 19 commence à faire des ravages a probablement contribué à aggraver la situation. Beaucoup d’électeurs ont préféré, à raison, rester chez eux.

Le taux national de participation est donc passé de 63,5 % en 2014 à 44,60 % en 2020. On attendait une hausse en 2026, ce fut le cas (57,20 %), mais sans retrouver le niveau de 2014, encore moins celui de 2008 (66,50 %).

Il y a un phénomène général, celui de la désaffection de nos concitoyens envers la politique et la participation aux élections.

Pour les élections de 2026, les communes de moins de 1 000 habitants ont une population totale de 8 730 379 habitants, soit 13 % de la population française. Si le changement de loi électorale a eu une influence, elle ne peut être que minoritaire.

J’ai essayé de savoir quelles ont été les conséquences éventuelles pour les communes de Seille-et-Grand Couronné, en estimant pour chaque élection municipale, s’il y avait un enjeu ou non.

Pour 2026, le distinguo est facile : il y a enjeu s’il y a plusieurs listes en concurrence, pas d’enjeu s’il y a une seule liste en lice.

Pour les élections de 2014 et 2020, les statistiques en ligne du ministère de l’intérieur détaillent le nombre de voix obtenu par chacun·e, candidat·e déclaré·e ou pas. S’il y a plus de nominé·es que de postes à pourvoir, il y a enjeu. Il n’y a pas enjeu si le nombre

Les statistiques de 2008 sont plus succinctes. Seuls les scores des personnes élues sont affichés. J’ai notamment considéré qu’il y avait enjeu en cas de second tour, ou si j’avais des informations personnelles.

La conclusion est assez nette : s’il y a enjeu, les gens vont plus voter.

Mention spéciale pour la commune de Phlin (Meurthe-et-Moselle). En 2026, deux listes de 7 candidats se sont partagé les voix des 37 votants (38 électeurs inscrits). Les taux de participation sont toujours très élevés :

2008 : 97,30 %

2014 : 96,77 %

2020 (année du Covid) : 87,50 %.

Incidence des enjeux sur la participation

Incidence des enjeux sur la participation

Paricipation dans les communes de plus de 1 000 habitants. En 2026, une seule liste à Champenoux et Nomeny

Paricipation dans les communes de plus de 1 000 habitants. En 2026, une seule liste à Champenoux et Nomeny

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